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關于開展市直機關事業單位黨組織與東河區社區黨組織“結對共建”活動的通知

資料來源: 發布日期:2009年06月30日

包組通字[2009]51号

市直各機關事業單位黨委(黨組),東河區委:
為進一步增強基層黨組織活力,樹立機關執政為民良好形象,促進和諧社區建設,推動全市經濟社會協調發展,市委決定,從2009年6月開始,開展市直機關事業單位黨組織與東河區社區黨組織“結對共建”活動。現将有關事宜通知如下:
一、開展“結對共建”活動的必要性
市直機關是市委、市政府領導全市經濟社會發展的職能部門。社區是黨在城市工作的基礎。東河區作為包頭市的老城區,在全市地位特殊,影響重大。開展市直機關事業單位黨組織與東河區社區黨組織“結對共建”活動,有利于密切黨群關系,改進機關作風,更好地培養和鍛煉機關幹部,樹立機關良好形象;有利于構建城市區域化黨建工作格局,促進基層黨組織在經濟社會發展中發揮積極作用;有利于集中力量重點支持東河區的社區建設,增強黨在城市基層的執政能力,促進東河區乃至全市的經濟社會全面協調發展。
二、“結對共建”活動的指導思想
充分發揮市直機關事業單位黨建資源、人才資源、信息資源、工作資源的優勢,深入落實科學發展觀,以統籌基層黨建為切入點,以提高機關事業單位黨建工作實效性和服務基層群衆為主題,以加快東河區和諧社區建設和區域經濟社會發展為重點,形成合力,健全機制,使機關事業單位黨建和社區黨建共同提高,着力構建城市區域化黨建工作格局,推進全市經濟社會科學發展、協調發展。
三、“結對共建”活動的參與主體
“結對共建”活動的主體:一方為部分隸屬市委或市直機關工委管理的機關事業單位黨組織,另一方為東河區76個社區黨組織,雙方結成“一對一”的共建關系。2005年2月确定的全市機關企事業單位黨組織與社區黨組織“結對共建”活動對應關系和2005年7月确定的全市機關所屬企事業單位黨組織與社區黨組織“結對共建”活動對應關系自行終止。
四、“結對共建”活動的主要任務
市直機關事業單位黨組織與東河區社區黨組織“結對共建”活動的主要任務是:
1、建立良性互動機制。
在共建雙方的共同努力下,要把東河區的社區建成市直單位黨員的執政為民教育基地,使市直單位成為東河區社區黨建的有力幫手,推動機關事業單位黨建和社區黨建互動雙赢。共建雙方要把黨建工作和機關、社區的實際工作緊密結合起來,組織黨員共同過組織生活,共同開展形式多樣的主題實踐活動,創新活動載體,拓展工作渠道,豐富黨建内容。要分批組織機關幹部到社區開展社會實踐活動,在幫助社區解決實際問題的過程中鍛煉黨員幹部。要把基層良好的作風帶到機關的日常工作中,改進機關工作方法,提高行政效能,推進政府職能向社區延伸,增強機關黨員幹部科學執政、服務群衆的意識和水平。機關事業單位黨組織要選派專人指導社區黨組織開展好第三批深入學習實踐科學發展觀活動。要把“結對共建”活動與鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果結合起來,在共建中完善和落實整改措施。機關事業單位黨組織要幫助社區完善和創新社區黨組織設置模式,推進社區各類基層組織的“一體化”建設,實現黨建資源的流動整合和相互促進,加快構建城市區域化基層黨建工作格局進程。
2、支持和諧社區建設。
共建雙方要按照《關于加強城鎮和諧社區建設的實施意見》(包黨發[2009]4号)的精神,積極落實和諧社區建設各項要求。共建單位要力所能及地幫助社區改善基礎設施,支持社區辦公活動場所(社區服務中心用房)、黨員現代遠程教育接收站點、社區信息網絡和群衆文體活動場所建設,強化社區活動場所的綜合服務功能。要積極推進“一站式”窗口工程建設,強化政府公共服務。要改進社區服務方式,推行社區服務的社會化,提高服務居民群衆的能力和水平。要幫助社區開展環境整治工作,改善居民生活條件。共建雙方要開展“特色社區”創建活動,共同舉辦豐富多彩的社區文體活動,豐富居民生活,營造健康文明、積極向上的社區生活氛圍,提升社區文化品位和文明程度,增強居民對社區的認同感和歸屬感。
3、解決基層實際問題。
要突出服務群衆這個主題,把“結對共建”活動與深化“三創一落實”和“萬名黨員心連心”活動緊密結合起來,關愛弱勢群體,救助困難黨員和困難群衆,建立黨員經常性聯系服務群衆的長效機制。要組織共建單位黨員幹部經常深入社區開展調查研究,了解基層情況,傾聽群衆呼聲,解決居民群衆熱切關注和迫切需要解決的問題,為群衆辦實事、辦好事。每個支部至少幫助一戶困難家庭,每個機關黨員都要參與到幫扶活動之中,幫助生活困難的群衆渡過難關。要想方設法開發就業崗位,聯系就業培訓,幫助下崗失業工人實現再就業,着力消除零就業家庭。要疏導困難群衆情緒,暢通群衆利益訴求渠道,積極向有關部門建言獻策,幫助群衆解決實際困難。
4、關注區域經濟社會發展。
共建單位要以“結對共建”活動為切入點,針對老城區的實際,形成全市重點幫助東河區的良好局面,加快東河區區域經濟社會發展步伐,推進全市經濟社會協調發展。要發揮各自的職能優勢,幫助東河區優化産業結構,有效應對金融危機,加大招商引資力度,增強區域經濟實力。要幫助東河區加快城市基礎設施改造和建設步伐,增強城市承載力,适應經濟社會快速發展的需求。要關注影響社會和諧穩定的民生問題,積極化解矛盾糾紛,促進區域經濟社會又好又快發展。
五、“結對共建”活動的幾點要求
1、深入調查研究。
共建單位黨組織要組織黨員及時深入到共建社區和居民群衆中調查研究,了解共建社區和東河區各項工作存在的困難和問題。共建社區要對自身的工作進行認真總結,對社區建設目标進行系統規劃,對存在的問題進行總結梳理。共建雙方及東河區有關職能部門要加強溝通聯系,實現有效對接,理清共建思路,為活動的深入開展奠定良好的基礎。
2、加大落實力度。
共建雙方要在與街道黨工委充分協商的基礎上,圍繞活動目标和任務要求,針對社區建設的重點、難點問題和社區居民的實際需要,共同制定切實可行的共建方案。共建方案于7月10前分别報市委組織部組織一處和市直機關工委組織部。共建雙方要按照共建方案的安排,找準工作的切入點和突破口,加強溝通聯系,注意協調配合,采取有效措施,落實各項既定任務。活動中要堅持“指導而不強求、幫助而不包辦、幫忙而不添亂”的原則,幫助社區開展各項工作,合力推進東河區經濟社會發展。
3、明确工作責任。
市委組織部負責“結對共建”活動的綜合協調和宏觀指導。市直機關工委負責“結對共建”活動的情況收集反饋,按季度通報活動進展情況。各共建單位和東河區要建立健全工作責任制,明确各共建單位黨委(黨組)和東河區委主要領導為“結對共建”活動的第一責任人,共建單位機關黨組織書記和東河區委組織部長為直接責任人。共建單位要指定1名機關黨組織負責人,東河區委組織部要指定1名副部長作為“結對共建”活動聯絡員。共建單位要按季度填寫《市直機關事業單位黨組織與東河區社區黨組織“結對共建”活動進展情況統計表》(見附2),并于每季度最後一個月的20日前上報市直機關工委。每年年底,共建單位黨組織要對 “結對共建”活動情況進行總結,形成總結報告分别報市委組織部和市直機關工委。東河區委和區委組織部負責“結對共建”活動的協調溝通,聯系街道和社區的區領導負責協調共建雙方落實活動任務,各街道及有關部門負責服務和配合。街道黨工委要掌握活動進展情況,随時報告東河區委組織部。
4、加強組織領導。
各級黨組織要提高對“結對共建”活動的認識,把各項任務落到實處。市委組織部和市直機關工委要定期深入東河區進行督查,并适時組織召開現場會、交流會,推進和深化“結對共建”活動。共建單位以街道為單位編為12個活動小組,組長單位要發揮好牽頭作用,充分調動本小組各單位的積極性,确保活動有聲有色、收到實效。要注重選樹典型,充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體,及時推廣交流好的經驗做法,發揮典型的示範帶動作用,營造良好的輿論氛圍。共建單位和東河區“結對共建”活動的開展情況要列入全市基層黨建工作年度考評内容。
附:
1、市直機關事業單位黨組織與東河區社區黨組織 “結對共建”活動對應關系名單
2、市直機關事業單位黨組織與東河區社區黨組織“結對共建”活動進展情況統計表

8E東河區結對共建通知(包組通字[2009]51号).doc